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习近平总书记强调，“建设教育强国，基点在基础教育。基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳、后劲就越足。”省委、省政府高度重视基础教育改革发展，连续多年将增加公办学位供给列入省十件民生实事，出台《广东省“百县千镇万村高质量发展工程”教育行动方案（2023—2027年）》《广东省推动基础教育高质量发展行动方案》等一系列文件。全省教育系统攻坚克难、真抓实干，学前教育实现“5085”目标（公办园在园幼儿占比超50%、普惠性幼儿园在园幼儿占比超85%），义务教育公办学位覆盖率超95%，解决了全国近五分之一的随迁子女就学问题。在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照国家督导评估标准、对照人民群众的期待，我省基础教育仍存在县域发展不均衡、城乡差距较明显、资源供给不充分、师资队伍建设待加强、内涵质量待提升等问题短板亟待解决。
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是广东教育强省建设起势的关键之年。省委教育工委、省教育厅紧紧围绕省委“1310”具体部署，深入实施教育“八大工程”，创新性地提出了“1333”工作思路。在这一宏伟蓝图中，“扎实推进基础教育扩优提质”作为三大攻坚领域之一，承载着办好人民满意教育的殷切期盼。开展县域学前教育普及普惠督导评估和县域义务教育优质均衡发展督导评估（简称“两项督导”），正是这一攻坚领域的“牛鼻子”工程。
推进“两项督导”工作，不仅是落实国家教育政策的刚性要求，更是破解我省基础教育发展不平衡不充分问题、满足人民群众对“上好学”美好向往的必由之路，是新时代基础教育改革发展的核心任务，具有重大而深远的意义。从政治维度看，这是践行以人民为中心的发展思想的具体实践。教育公平是社会公平的重要基础，“两项督导”直指城乡、区域、校际教育发展不平衡不充分问题，旨在让每一个孩子，无论身处繁华都市还是偏远乡村，都能享有公平而有质量的教育，不断增强人民群众的教育获得感、幸福感、安全感。从发展维度看，这是建设教育强省、人才强省的战略基石。学前教育是终身学习的开端，义务教育是国民教育体系的重中之重，两者直接决定着全省基础教育的整体成色，关系着广东未来人才队伍的整体素养，是支撑广东在推进中国式现代化建设中走在前列的底气所在。从治理维度看，这是提升县域教育治理能力的重要契机。通过“两项督导”评估，对县级政府履行教育职责进行全面体检，促使县级政府更好落实基础教育主体责任，完善政策体系、优化资源配置、强化要素保障，全面提升教育治理体系和治理能力现代化水平。
全省教育系统必须提高政治站位，深刻认识“两项督导”工作的重要性和紧迫性。主动对标国家督导评估标准，以评促建、以评促改、以评促优，力争尽早通过督导评估。在学前教育方面，要着力破解“入园难、入园贵”问题，持续扩大普惠性学前教育资源覆盖面，优化幼儿园布局，提升保教质量，让每个孩子都能享有公平而有质量的启蒙教育。在义务教育方面，要聚焦优质均衡发展，着力缩小城乡、区域、校际差距。要大力推进集团化办学和城乡教育共同体建设，通过名校带弱校、强校带新校，实质性扩大优质教育资源覆盖面，让家门口的每一所学校都成为“好学校”。各地各校要将“两项督导”作为提升办学水平的契机，深入查找短板弱项，制定整改清单，明确时间表和路线图。要坚决杜绝形式主义，不搞“花架子”，确保每一项指标都经得起检验，每一个数据都真实可靠。
风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。全省教育系统要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精气神，全力以赴打好“两项督导”攻坚战，为推动广东基础教育高质量发展、加快建设教育强省作出新的更大贡献。
（作者系广东省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长）
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作者：林如鹏，广东省委教育工委书记，省教育厅党组书记、厅长
来源：《广东教育》2026年第6期
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